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蔡同榮委員的公民投票運動

2007/10/24
category - 政治
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蔡同榮委員的公民投票運動

謝聰敏

資深立委蔡同榮以創辦台灣人公共事務會(FAPA)遊說美國令人敬佩。當年我為返鄉運動訪問華盛頓的許多遊說團體,都認為FAPA影響力僅次於以色列遊說團。蔡委員彙編他歷年遊說文獻,出版了「熱情為台灣」一書,表現他令人難以相信的活力。二次大戰結束,國民黨政府劫收台灣,卻輸去中國,日本放棄台灣,留下主權未定的台灣。蔡委員獻身民主運動,為台灣尋求民主和主權。「熱情為台灣」紀錄了他有血有汗的奮鬥過程,以組織和運動,引導台灣漸漸走向民主和獨立的方向。

日本在舊金山和約裡放棄台灣和澎湖的所有權。當時台灣由中華民國的軍隊占領,我們的同學江永芳博士從國際法分析,軍事占領不能取得所有權。日本已在舊金山和約放棄台灣和澎湖,無權處分,台灣和澎湖不屬於任何國家的主權。開羅宣言的承諾,未曾兌現。根據羅馬法的原則,台灣屬於「[人民所有」。人民的財產就是由一個社會所擁有,也就是社會集體所有。美國和西班牙戰爭後,西班牙在巴黎條約中放棄古巴所有權,美國占領古巴,在古巴獨立前,古巴的領土和社會也不屬於任何國家的主權。人民對自己政治前途表達共同願望的唯一方法就是公民投票。因此,我在台灣投入蔡同榮兄的公民投票運動。

人民自決權是從聯合國憲章開始的。一九五○年聯合國決議確認民族自決權是一項基本人權。一九五九年法國戴高樂將軍宣佈給予阿爾及利亞人民決定自己地位的機會。一九六○年赫魯雪夫在聯合國提議,兩度重申「所有人民有自決的權利」。

一九六一年,法國舉辦阿爾及利亞自決的公民投票,無論法國本土或阿爾及利亞,都有三分之二以上投票贊成。在東西冷戰中,阿爾及利亞是得到社會主義國家支持,才能突破僵局。但是戴高樂將軍勇敢面對不敢面對的事實,承諾「阿爾及利亞人的阿爾及利亞」,阿爾及利亞才從公民投票獲得獨立。自決權常常需要強國武力作後盾才能實現。

現在,中國已拒絕國民黨的「邦聯」之議,也反對台灣左派依『港人治港』之例,主張「台人治台」之說。雖然「公投入聯」已在台灣展開,美國反對公民投票,維持現狀,乃意料中事。

美國影響力最大的遊說團體是以色列遊說團。以色列遊說團聲勢足以推動美國進攻伊拉克,卻不能改變耶路撒冷的政治地位。自從一九四八年以來,耶路撒冷的政治地位就有爭議,這是阿拉伯和以色列的衝突引起的。杜魯門總統鼓勵衝突的雙方以和平方式在國際社會中解決糾紛,美國不承認任何國家對耶路撒冷擁有主權。以色列遊說團不能力拼美國的基本國策。美國對台政策也主張台灣和中國以和平方式解決糾紛,反對任何一邊單方面改變現狀。

蔡委員有主張、有理想、滿懷熱情,無論外交與內政,處處為台灣前途著想,時時替人民說話,面對現實推行公民投票運動。但願蔡委員保持熱情繼續努力,廣泛採納民間意見,研究其中癥結,爭取強國支持,以智慧選擇阻力最小途徑,完成任務。




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